保加利亚2025年博彩监管挑战与变革：Aleksandar Popov解析未来发展

2025年对保加利亚博彩行业来说是重要的一年，该行业正努力与欧洲监管模式保持一致。博彩协会和代表们成功抵制了市场垄断和自动玩家自我排除。作为国家监管机构的保加利亚国家税务局(NRA)按照全球趋势限制了博彩广告。

监管变化和市场影响

波波夫指出，2025年保加利亚立法进行了几项修订，这些修订已经影响到竞争环境和玩家安全。据他介绍，关键变化涉及广告规则。

"当我们谈论竞争力时，最重要的变化与广告有关。保加利亚市场有了新的限制，主要涉及内容和广告投放位置。"波波夫说。

他补充说，措辞的模糊性造成了实际应用困难："法律条款不够精确，因此有机会与公司讨论如何正确应用这些规定。"

2025年11月19日，国家税务局发布了关于户外广告结构上投放广告服务的详细指南。这份由执行董事鲁门·斯佩佐夫签署的文件，规定了广告内容的禁令和要求，以及测量禁止区域的程序。

结果，以下选项被禁止：

在公共场所和建筑立面上广告博彩活动。

在国有或市政财产上做广告，除非设施拥有有效的运营商许可证。

广告牌上的博彩广告占总广告空间的5%以上，持续超过14天。

在儿童机构、大学、宿舍、图书馆和儿童及青少年社会服务中心300米半径内设置广告博彩的广告牌。

保加利亚将主办下一届GREF

随着全球运营商数量增加，市场监督变得更加复杂，因此国家税务局正专注于与欧洲同行协调。波波夫强调了保加利亚在GREF(欧洲监管机构论坛)中的积极参与。在过去两年中，该论坛加强了成员之间的合作，提高了全球影响力，并在博彩监管领域提升了其形象。

"我们积极参与GREF会议。明年，保加利亚将成为主办方，"波波夫说。目前，该组织有42个活跃成员，代表欧洲36个不同司法管辖区。

波波夫还提到与罗马尼亚、希腊和塞尔维亚监管机构的密切联系，并解释说信息交流和监管理念交流至关重要，因为巴尔干市场大体相似："我们交换信息和监管理念，以应对新出现的问题。"

今年，巴尔干地区正朝着更严格的广告监管、更严格的财务控制、监管数字化和财政紧缩方向发展。这意味着运营商需要迅速调整其营销、合规程序和税务规划，而监管机构需要协调努力打击非法运营商。

分散监管环境中的优先事项

当被问及在欧洲监管分散的背景下的主要优先事项时，波波夫明确回答："绝对优先事项必须是协调打击非法博彩。当我们与谷歌和Facebook等大型企业对话时，拥有共同声音会更有成效。"

他认为，欧洲监管机构的协调行动将使与大型科技平台的互动更加有效。

此外，2026年1月1日，以稳定汇率1欧元兑换1.95583保加利亚列弗采用单一货币。欧盟理事会和欧洲中央银行今年夏天确认的这一决定，标志着该国经济，尤其是博彩机构的历史性时刻。

向欧元的过渡已经开始。自2025年8月8日起，博彩机构同时以列弗和欧元显示价格，这一做法将至少持续到2026年底。成功加入欧元区将加强保加利亚作为受监管和有竞争力博彩中心的地位。单一欧洲市场内的跨境合作将变得更加容易，这将增加投资者信心。

波波夫对2026年的预测

在评估2026年保加利亚博彩市场前景时，波波夫表达了谨慎乐观的态度，并强调了监管稳定性的重要性。他指出，在线博彩日益复杂，跨境运营商正在兴起。

"我希望不会有剧烈的立法变化，因为市场现在是开放的，并且稳步增长，"他说。"大多数国际运营商已经进入保加利亚，这很好——他们带来负责任的博彩标准并支持竞争环境。"

结论

根据Alexandar Popov的说法，保加利亚正朝着更加透明和安全的博彩市场迈进。监管机构正专注于明确广告规则、加强国际合作以及协调打击非法活动的方法。这些措施旨在保护玩家并为持牌运营商建立公平环境。

2026年主办GREF活动并加入欧元区也将增强保加利亚在欧洲博彩市场的地位。

本文最初于2025年12月2日以俄语发布。