荷兰监管机构对ComeOn处以75万欧元罚款：未履行玩家保护义务

荷兰博彩管理局(Kansspelautoriteit/KSA)因未能履行谨慎义务而对ComeOn的运营商Tulipa Ent Limited处以75万欧元的罚款。监管机构表示，这些违规行为发生在2023年12月至2024年9月期间，与运营商如何保护玩家免受过度博彩影响的不足之处有关。

据KSA称，其调查发现Tulipa在出现明显问题性博彩行为迹象时没有充分干预。监管机构得出结论，该公司未能及时采取适当行动防止博彩相关危害，特别是对年轻成年玩家。

发现的谨慎义务失败

根据荷兰博彩法，持牌运营商必须积极保护玩家免受过度博彩和博彩成瘾的影响。这一义务，即所谓的谨慎义务，是受监管市场的核心要求。在调查期间。

作为调查的一部分，监管机构要求运营商提供10份涉及遭受高额博彩损失的年轻成年人的玩家档案。KSA在所有10份档案中发现了违反谨慎义务的情况。在每个案例中，可能过度博彩的警示信号要么被过晚发现，要么未得到妥善处理。

监管机构表示，这些失败通常导致干预延迟或不当。被调查的年轻成年玩家在很短时间内损失了数千欧元，并被允许在没有有效保障的情况下继续博彩。尽管有明显迹象表明他们的博彩行为构成风险，但他们仍能设置非常高的存款限额。

KSA得出结论，Tulipa未能在涉及过度支出和潜在博彩成瘾的情况下进行干预。监管机构表示，该公司的监控系统和应对措施不符合确保玩家安全的法律标准，特别是对于弱势群体。

KSA董事会主席Michel Groothuizen就此决定评论道，"KSA此前已经观察到，各提供商对谨慎义务的执行差异太大，而且通常还有很多不尽人意之处。因此，我们对各提供商进行了额外研究，导致了我们现在看到的各种谨慎义务罚款。提供商不能在谨慎义务这样重要的事情上犯错，特别是当涉及到年轻成年人等弱势群体时。"

监管机构还强调，保护玩家，尤其是弱势玩家，不是可选项。这必须始终是运营商业务的核心。此罚款是在11月对Tulipa因反洗钱失败而发出警告之后做出的，标志着对该公司合规实践的持续监管审查。

对非法博彩罚款423万欧元

在另一个案例中，KSA对一家位于圣卢西亚的公司处以罚款。监管机构发现，Starscream在未持有荷兰博彩许可证的情况下，非法向荷兰玩家提供在线博彩服务。

调查显示，博彩通过rantcasino.com、allstarzcasino.com和sugarcasino.com提供。尽管这些网站在受监管的荷兰市场之外运营，但荷兰的玩家能够自由访问这些网站。

据KSA称，荷兰用户可以在所有三个平台上创建账户、存款并参与真钱博彩。在调查时，没有有效的技术措施来阻止来自荷兰的访问。

监管机构还发现了玩家保护方面的严重失败。用户能够在没有明显年龄验证检查的情况下博彩，并提供自动播放功能。由于有鼓励成瘾行为的风险，这两种做法都被荷兰博彩规则所禁止。

此外，KSA发现这些平台接受荷兰玩家的付款。存款可以"通过iDeal或与荷兰银行账户关联的信用卡进行"，这表明没有采取措施阻止荷兰人参与。

Groothuizen表示，监管机构将继续打击非法运营商，他说，"荷兰博彩管理局有广泛的工具来处理非法提供商。实施行政罚款是其中之一。虽然征收这些罚款面临挑战，特别是对欧盟以外的各方，但通过这些罚款，我们继续传达我们对荷兰非法博彩行为采取坚定立场的信息。"