挪威批准慈善组织运营邮编和回收彩票许可证 - 博彩垄断下的特例

挪威批准邮编和回收彩票许可证

挪威博彩和基金会管理局(Lotteritilsynet)已发放新许可证，允许选定的慈善组织在挪威现有博彩垄断豁免条款下运营邮编和回收式彩票。

尽管挪威的大部分博彩业务由国营运营商处理，但规定允许获批的从事国际工作的非营利组织申请运营特定大型彩票的许可证，只要它们满足严格的财务和运营要求。

据Lotteritilsynet称，有资格获得此类许可证的组织必须满足多项要求，包括最高年营业额4.1亿挪威克朗(约4070万美元)，且上限每年根据消费者价格指数进行调整。在此框架下发放的许可证有效期为九年，持续到2035年，取代将于2026年到期的许可证。

23个组织获准运营邮编彩票模式

在最新一轮许可中，Lotteritilsynet已批准23个组织在Norsk Postkodelotteri AS作为运营合作伙伴的情况下运营邮编彩票。

在这种模式下，玩家付费将其邮编输入抽奖活动，奖金在同一邮编区域内的参与者之间分享。某些奖项还与唯一的票号相关联。参与者每月订阅并支付一次费用，每位客户最多可购买20张票，订阅可以随时更改或取消。

获批的组织包括SOS儿童村、世界自然基金会、救助儿童会、挪威教会援助会和挪威人民援助会等。总共有50%的扣除奖金后的营业额将分配给这23个慈善机构。

这些许可证将从2026年3月1日起生效，至2035年2月28日到期，必须在2026年5月31日前开始运营。Lotteritilsynet指出，这代表该模式的重大扩展。

"邮编彩票今年的新变化是申请为23个组织提供博彩服务。此前只有两个组织，"挪威彩票管理局部门主管Tore Bell表示。

回收彩票许可证授予挪威红十字会

除了邮编彩票的批准外，Lotteritilsynet还为Pantelotteriet(回收彩票)概念授予了一张许可证。该许可证已授予挪威红十字会，由Norsk Pantelotteri AS作为运营合作伙伴。

Pantelotteriet允许消费者使用回收瓶罐的价值作为彩票的赌注。每张票价为50挪威分(约0.05美元)，且不能使用金钱或其他支付方式购买票据。玩家在回收机上立即收到确认，显示是否获奖。

奖金范围从50挪威克朗(5美元)、100挪威克朗(10美元)、1,000挪威克朗(99美元)、10,000挪威克朗(990美元)，最高可达200万挪威克朗(198,000美元)，中奖概率为1/468。平均每15位参与者中就有1人获奖。总营业额的至少25%必须分配给奖金。

与邮编彩票一样，扣除奖金后净营业额的至少50%将支付给挪威红十字会。许可证将从2026年3月1日起生效，至2035年2月28日到期，必须在2026年5月31日前开始运营。

博彩垄断仍然存在

尽管批准了这些许可证，挪威的更广泛博彩市场仍然受到严格限制。根据现行法规，大多数博彩业务由Norsk Tipping和Norsk Rikstoto控制，这两家公司共同提供在线博彩、体育博彩、赛马、彩票和实体游戏机服务。

然而，围绕垄断的政治辩论仍在继续。进步党自2021年选举宣言以来一直呼吁结束当前模式，认为每年有大量资金离开挪威，而没有使挪威体育或文化受益。

"我们是少数几个仍保留这种[远程博彩]模式的国家之一，"进步党议员Silje Hjemdal去年5月表示。"我们必须进行更好的监管，而在今天的模式下，实际上有非常大的资金每年被送出国外，而没有回馈到挪威体育或文化。"

虽然该党未能在2025年大选中掌权，但其席位数增加了26个，达到47个，仅次于少数派工党政府持有的53个席位。

对垄断运营商的监管审查继续

对挪威博彩垄断运营商的监管关注仍然强烈，进一步增加了对改革的呼声。2025年2月，在Lotteritilsynet发现其自我排除系统存在不足后，Norsk Tipping被罚款3600万挪威克朗(360万美元)。随后又因影响欧洲大奖和乐透的技术故障被处以4600万挪威克朗(460万美元)的额外罚款。

在收到有关未成年人向平台转账的举报后，Lotteritilsynet还开展了进一步调查。在此期间，由于欧洲大奖抽奖公布了不正确的奖金金额，导致数千名客户获得关于潜在奖金的误导性信息，Vegar Sagstuen辞去了CEO职务。Trond Bentestuen于2025年晚些时候被任命为新CEO。

与此同时，Norsk Rikstoto被勒令支付600万挪威克朗(60万美元)，因为806名客户被允许超出其预设的损失限额进行博彩。