田纳西州推出法案打击与博彩相关的运动员骚扰行为：挑战与前景

田纳西州立法者已经提出了一项将骚扰大学运动员定为刑事犯罪的法案，这标志着迄今为止该州最全面的努力之一，旨在解决与体育表现和赌博相关的网络骚扰问题。

这项提案，即1769号众议院法案，由众议员John Ray Clemmons于1月20日提出，正式名称为《大学生运动员保护法》。如果通过，该法案将使针对学生运动员的重复性体育相关欺凌或网络欺凌成为刑事犯罪，并允许受害者寻求民事赔偿。

专家：法案解决了真实伤害但留下开放性问题

Wein还质疑该法律在实践中如何应用，特别是在涉及位于田纳西州之外甚至美国之外的个人的案件中。"关于什么算作'长期重复'以及何时开始调查，仍有很大的自由裁量权。"他补充说，管辖权仍不明确。

"调查人员如何追查来自不同州或国家骚扰田纳西州运动员的人也不清楚，"Wein说。"或者他们是否会调查田纳西大学运动员在另一州比赛时受到骚扰的案例。"

法案提出了什么

根据HB1769，如果一个人故意参与体育相关的欺凌或网络欺凌，且这种行为随着时间推移重复发生，并意图伤害、恐吓或羞辱学生运动员，导致情绪困扰，就构成学生运动员骚扰罪。

首次犯罪将被归类为A级轻罪，而重复违法行为可能升级为E级重罪。该法案还创建了私人诉讼权，允许学生运动员就每次故意违法行为起诉违法者，最低赔偿金额为75,000美元，此外还包括实际和惩罚性赔偿以及法律费用。如果通过，该法律将于2026年7月1日生效。

Wein指出，该法案对在线通信采取了deliberately广泛的方法。"该法案对在线通信采取相当宽泛的处理方式，这不一定是坏事，"他说。"鉴于这是一项创新努力，它为立法者和利益相关者留下了讨论空间，以评估实际案例如何受到影响以及是否需要变更。"

这项立法出台之际，美国大学体育界对针对运动员的在线骚扰、威胁和辱骂的担忧日益加剧，这些行为往往发生在高知名度比赛和博彩损失之后。研究发现，在大学体育中，一级男子篮球运动员面临的与博彩相关的骚扰率最高。

NIL曝光度和运动员针对性

该立法紧随名称、肖像和形象(NIL)规则的扩展而来，这些规则显著提高了大学运动员的公众形象。然而，Wein表示，该法案的意图并不是针对收入较高的运动员。"NIL确实使运动员更受关注，"他说。"但立法的重点是，无论他们的知名度或收入如何，都不应该使他们成为骚扰的目标。"

NCAA数据和学术研究表明，自合法体育博彩扩展以来，针对运动员的在线虐待有所增加，许多骚扰直接与博彩结果有关，而非运动员行为或薪酬。

对更广泛问题的狭窄回应

虽然欢迎立法关注，但Wein强调，HB1769只解决了更广泛结构性问题的一个方面。"这只处理了更广泛问题的一小部分，"他说。"我仍然敦促NCAA和主要体育联盟与博彩公司、社交媒体平台以及其他方面合作，共同解决运动员骚扰和博彩市场滥用问题。"

近年来，NCAA公开呼吁监管机构、博彩运营商和数字平台之间进行协调，引用证据表明骚扰行为在博彩相关损失后激增。

可能塑造全国辩论的法案

Wein表示，无论田纳西州的提案最终是否通过，它都可能影响其他司法管辖区。"一些州会认为现有法律已经足够，"他说。"其他州则会说社会已经发生了如此大的变化，需要新的法律。"

他补充说，即使是未通过的法案仍然可以产生影响。"有时候立法未能通过，但它会迫使进行必要的政策讨论，"Wein说。"这从长远来看仍然可以带来有意义的变化。"