荷兰将从2026年4月起大幅提高博彩牌照费用至61,300欧元

荷兰博彩管理局(Kansspelautoriteit，简称KSA)已确认，根据荷兰政府公报发布的通知，从2026年4月1日起，将提高博彩牌照申请和某些牌照变更的费用。

希望进入荷兰博彩市场或对现有许可进行某些变更的运营商，将很快面临更高的前期监管成本，因为荷兰已确认提高向KSA支付的处理牌照申请费用。更新后的费率表已在政府公报上发布，是基于现有费率的指数化调整，政府将工资和价格上涨作为修订收费金额的主要原因。

这些变更由荷兰司法与安全国务秘书Arno Rutte制定，将适用于各类博彩牌照类别。根据官方通知，修订后的费用旨在确保与处理牌照申请相关的成本得到充分覆盖。

在新的费率结构下，处理远程博彩牌照申请的费用将增加到61,300欧元。这比之前的48,000欧元有了显著增长，两个数字相比增加了28%。

对于运营商来说，牌照申请费用需要在市场产生任何收入之前支付，增加了进入受监管的荷兰市场的前期财务负担。此次增加也正值监管机构表示2026年监管预期将会加强的时期，特别是在非法博彩供应、青少年接触、关怀责任、广告合规性以及反洗钱控制等领域。

在市场首次启动时进入受监管市场的在线博彩公司也正接近一个重要里程碑。在市场开放时授予的牌照将于今年年底到期，这意味着这些运营商如果希望继续经营，将需要重新申请。因此，从2026年4月起，他们将面临更高的申请费用。

修订后的费率表不仅适用于新申请者。寻求对现有牌照进行变更的运营商在某些情况下也将面临更高的成本。要求修改牌照条件，涉及扩大或替换牌照下允许内容的变更费用将增加到10,200欧元，高于目前的8,000欧元。这一变更也代表了28%的增长。

相比之下，较小的行政变更，如某些牌照持有者详细信息的更新，将按照更低的费率收费，费用定为100欧元。

其他博彩牌照类别也受到更新计划的影响。非偶发性博彩的费用将从28,000欧元增加到35,800欧元，而大型偶发性博彩游戏(总奖金池超过500,000欧元)的牌照费用将从24,000欧元增加到30,600欧元。

在随附发布变更的解释性说明中，荷兰政府强调，支付给KSA的费用旨在覆盖成本。修订后的费率基于工资和价格上涨的指数化调整，以及监管机构2026年预算中包含的假设。

政府公报还提供了支撑指数化调整的成本结构明细。根据通知，KSA 83.5%的成本可归因于人事开支，而剩余的16.5%与物料成本有关。

"由于工资和价格上涨以及相关的指数化调整，与处理此类申请相关的费用正在进行调整,"政府公报称。"通过费用调整，处理博彩牌照申请的相关成本仍然得到覆盖。"

虽然政府将这些变更描述为行政性质，但修订后的费用增加了进入和在荷兰博彩市场经营的成本。

费用上涨是在荷兰博彩市场税率提高的背景下进行的。在过去两年中，适用于博彩运营商的税率已分阶段提高，今年年初达到37.8%。这比前一年的34.2%和再前一年的30.5%有所增加。

对于运营商来说，更高的税收和增加的监管费用相结合，增加了在荷兰经营的总体成本基础，特别是对那些寻求进入市场或扩大现有业务的运营商。

费用增加的同时，KSA发布了其2026年监管议程，制定了未来一年更强有力的监管方法，并确定了五个核心主题来指导其监督、许可和执法工作。

这些主题包括打击非法博彩运营商、保护弱势群体、监督关怀责任、监督博彩广告以及确保遵守《反洗钱和反恐融资法》(Wwft)。

监管机构表示，博彩市场的快速变化，包括人工智能的进步和非法博彩产品的持续扩张，使监管监督变得更加复杂。

从今年开始，KSA将其内部结构重组为三个董事会，分别负责玩家保护和董事会咨询、许可和监督、数字化、分析和运营，并创建了一个专门的玩家保护部门，专注于保护玩家，包括未成年人和年轻成年人。