乌克兰PlayCity公布三家彩票运营商获许可资格 - MSL、乌克兰国家彩票和爱国者公司入围

2025年12月1日，乌克兰监管机构PlayCity宣布为国家彩票运营许可证举行公开招标。申请于12月29日截止，数字化转型部已宣布三家中标单位——MSL、乌克兰国家彩票和爱国者公司。根据新规定，这些公司可以申请成为官方彩票运营商。

彩票招标的获胜者

在12月，当PlayCity宣布许可证招标时，参与者需要至少有三年彩票市场经验，拥有.ua域名区域的网站，以及至少3000万格里夫纳（约60万欧元）的股本。与俄罗斯有联系的公司被禁止参与竞争。

1月28日，乌克兰数字化转型部发布更新，表示经过公开招标，MSL、乌克兰国家彩票和爱国者公司已获得申请彩票运营商资格的权利。这个入围名单和结果是广泛预期的，因为这三家企业多年来一直活跃在市场上。这次改革的目的不是吸引新品牌，而是将现有参与者置于更严格的控制框架下。实际上，国家将彩票领域定位为受监管的，要求运营商支付税款和许可费，并将透明的抽奖规则作为公共保证。

获胜者接下来的步骤

目前，这些公司都不能在新模式下运营。要获得正式运营商资格，每家公司需要提交申请，等待批准，并支付许可费。

结果公布后，公司有10天时间提交申请，之后还有10天支付2420万格里夫纳（约44.7万欧元）的年度许可费。

国家对运营商的要求

官方运营商将需要满足两个核心要求：

• 维护电子报告系统，允许实时跟踪销售量和奖金支付。

• 确保每张彩票和每个终端都有唯一的二维码，以便验证销售点及其设备的合法性。

实际上，这是向一种模式的转变，国家在单一数字系统中核对销售、支付和分销基础设施。数字化转型部还表示，改革的下一阶段将包括立法更新，以正式确立新的运营模式，打破垄断条件，吸引国际公司。

乌克兰市场背景

根据数字化转型部的官方立场，彩票市场十多年来一直处于灰色地带：运营商不支付许可费，税款支付实际上也没有得到控制。

对行业的影响

基础设施。电子报告和二维码验证需要从产品发行到销售点的透明链条。终端、代理、合作伙伴网络和服务承包商成为受控范围的一部分。

经济。每年2420万格里夫纳的支付使市场准入成为持续的财务义务。这影响运营商的扩展计划和与合作伙伴制定的条款。

声誉。随着国家对销售和支付的实时监控，任何错误都更可能更快成为公共问题——无论是对运营商还是周围生态系统。

本文最初于2026年2月2日以俄语发布。