美国议员泰特斯推动立法限制预测市场体育合约：州博彩法律与联邦监管之争

内华达州国会女议员迪娜·泰特斯(Dina Titus)在X上宣布，她将提出联邦立法，旨在阻止如Kalshi和Polymarket等预测市场平台提供可能与州博彩法律相冲突的体育和赌场式活动合约。泰特斯表示，预测市场不应被允许绕过州博彩法规。

这位拉斯维加斯民主党人发文称："预测市场不应能够规避州博彩法律。消费者应得到透明度、问责制和免受此类掠夺性行为的保护。这就是为什么我提出了《公平市场和体育完整性法案》，以防止实体参与涉及体育或赌场式活动合约的交易。"

她的宣布正值预测市场运营商与多个州在全国各地陷入法庭争端，争论体育活动合约是应受联邦商品法律管辖还是州博彩权威管辖。

马萨诸塞州法院阻止Kalshi访问

这一新的政治关注源于Kalshi在马萨诸塞州遭遇的重大挫折。萨福克高等法院法官驳回了紧急暂缓令的申请，该申请本可阻止执行限制马萨诸塞州用户访问的州命令。

法官克里斯托弗·巴里-史密斯(Christopher Barry-Smith)拒绝了该平台的请求，这意味着一旦30天执法期在3月9日到期，Kalshi必须将海湾州居民地理围栏，禁止他们交易体育活动合约。非体育合约不受影响。

争议始于2026年9月，当时马萨诸塞州总检察长安德烈娅·坎贝尔(Andrea Campbell)起诉Kalshi，称其作为未获许可的博彩公司运营。上个月，巴里-史密斯支持州政府，裁定马萨诸塞州有权在其边界内监管体育博彩。

尽管Kalshi受到联邦商品期货交易委员会(CFTC)的监管，但法官指出，州博彩法属于"传统警察权力"范畴。他裁定，对Kalshi业务的潜在伤害不足以超过马萨诸塞州监督其许可体育博彩行业的责任。Kalshi仍可向上诉法院寻求救济。

全国性的法律对决

Polymarket也最近在联邦法院对马萨诸塞州总检察长安德烈娅·坎贝尔和马萨诸塞州博彩委员会提起诉讼，寻求阻止州博彩法律的执行。Polymarket认为，联邦法律赋予CFTC对活动合约的专属管辖权，即使这些合约与体育有关。

Kalshi目前在多个州卷入约20起诉讼。在内华达州，一位法官最初给予Kalshi禁令，但在2025年11月撤销了该决定，将体育活动合约视为非法博彩。在马里兰州，在监管机构发布停止令后，法官拒绝了Kalshi的禁令请求。

新泽西州允许Kalshi在去年5月获得初步禁令，尽管该案现已提交第三巡回上诉法院。然而，在加利福尼亚州，一位法官裁定支持Kalshi，认定CFTC监管意味着交易不符合《印第安博彩监管法》下的赌博资格。其他案件涉及纽约、俄亥俄州的监管机构和部落实体，以及几起集体诉讼。

内华达州主动出击

内华达州一直在打击预测市场。2月初，内华达州博彩控制委员会(NGCB)提起诉讼，要求州法院阻止Coinbase公司向内华达州用户提供其所描述的未经许可的博彩产品。

对Coinbase的诉讼发生在内华达州法院对预测市场运营商Polymarket发出临时限制令几天后，迫使其暂停向内华达州用户提供活动合约。去年，Robinhood和另一家公司在各自联邦法院裁决后，关闭了在内华达州的体育预测市场。

超级碗交易量创纪录，引发责任博彩关注

尽管面临越来越多的法律挑战，Kalshi报告了创纪录的增长。首席执行官塔雷克·曼苏尔(Tarek Mansour)在接受CNBC采访时表示，该平台在超级碗周日记录了超过10亿美元的交易量，创下单日纪录，同比增长2,700%。

随着预测市场的爆炸性增长和交易活动激增，美国全国问题赌博委员会(NCPG)已敦促美国的预测市场运营商prominently推广全国问题赌博热线，警告交易基于事件的期货合约与传统赌博存在相似风险。

该组织表示，许多用户可能没有意识到预测市场是类似赌博的产品，使他们不太可能采取更安全的赌博习惯或在遭受伤害时寻求帮助。

预测市场超越州法院

与此同时，泰特斯计划的《公平市场和体育完整性法案》表明，关于预测市场的争议正从州法院转向国会。

争论的核心在于，提供体育活动合约的平台是应该按照联邦法律作为金融交易所进行监管，还是作为受州博彩法规约束的博彩公司。