缅因州委员会批准禁止抽奖赌场法案：全面监管网络博彩新动向

缅因州立法者推进了LD 2007法案，该法案将禁止带有抽奖活动的网络赌场。委员会的投票结果为8票赞成，2票反对，3人缺席，表明在2月18日对限制这些平台有强烈支持。关于在线抽奖平台，该法案开启了缅因州博彩立法的新篇章。它没有对这些游戏进行监管，而是将其置于该州对非法赌博的刑事禁令之下，明确表明其意图是全面禁止。

LD 2007，"关于禁止在线抽奖游戏的法案"，是由公共安全部通过参议员克雷格·希克曼提交给退伍军人和法律事务委员会的。退伍军人和法律事务联合委员会以8-2-3的投票结果推进了LD 2007法案。虽然这并不是法案的最终定案，但它推动了2026年立法会议。

LD 2007在定义在线抽奖游戏时采取了广泛的方法。它适用于任何通过手机、电脑或类似设备可访问的基于互联网的平台。如果游戏类似于传统赌场形式—如老虎机或桌面游戏—它就属于该法案的范围。语言故意使用宽泛，给运营商几乎没有空间来争辩他们的平台不在禁令范围内。

根据LD 2007，缅因州的博彩控制单位也有权建立和修订与双币制系统相关的法规。该措施通过允许监管机构通过立法修改定义，使框架随着时间更加灵活，确保执法能够跟上新兴模式和实践。

LD 2007进一步解决了抽奖赌场中直接和间接形式的支付。直接购买虚拟代币的玩家被认为是进行直接对价。当抽奖活动与不可赎回的货币甚至无关的商品结合时，这被称为间接对价。通过包括这两种形式，该法案关闭了运营商用来争辩其平台不属于赌博法律范围的漏洞，明确表示这些做法在缅因州将被视为非法赌博。

LD 2007对参与抽奖赌场的运营商规定了严格的措施。被发现参与的运营商将失去在缅因州获得未来赌博许可证的资格，现有许可证持有人—如赌场、赛马运营商、幻想体育提供商或慈善博彩团体—可能面临强制吊销许可证。

此外，该措施对每次违规行为施加10,000美元至100,000美元的罚款，收益将归入缅因州博彩成瘾预防和治疗基金。LD 2007修改了该州的刑法，将抽奖博彩经营归类为非法赌博，使检察官能够根据现行法规提出刑事指控，除了民事和行政后果之外。这些条款共同使抽奖赌场既面临财务责任，也面临刑事责任，而不仅仅是一个监管问题。

缅因州博彩控制单位在6月份通知公众，该州没有为在线赌场、网络博彩或抽奖网站颁发许可证。该通知特别指出双币制抽奖赌场是非法的网络博彩形式，并警告用户使用此类网站的风险由个人承担。LD 2007通过正式将其纳入法律，扩展了这一警告，并使该建议成为具有法律约束力的法律。

LD 1164将允许缅因州四个联邦认可的部落与商业运营商合作提供在线赌场游戏，税率为18%。立法机构通过了该措施，但珍妮特·米尔斯州长在休会前既没有签署也没有否决它，这意味着它将延续到2026年会期。

当立法者重新召开会议时，州长将有三天时间采取行动，如果不采取任何行动，该法案将自动成为法律。这创造了一个有趣的对比：虽然缅因州通过LD 2007禁止抽奖赌场，但也在考虑通过LD 1164使部落控制的在线赌场合法化。

2025年，包括蒙大拿、康涅狄格、新泽西、内华达和纽约在内的几个州通过了专门禁止抽奖赌场的法律。2026年，包括马萨诸塞州和俄亥俄州在内的其他州也在考虑采取类似的行动。即使在密西西比州和马里兰州等法案失败的州，立法者也可能在来年再次讨论这个话题。这些措施加在一起，展示了一种更大的全国性趋势，即限制或禁止抽奖式赌博。