康涅狄格州提高预测市场监管：将下注年龄提至21岁并加强消费者保护

康涅狄格州立法者提出了5038号众议院法案，宣布对预测市场平台实施更严格的限制，此举将把最低下注年龄从18岁提高到21岁。由于预测市场将更紧密地与该州的博彩标准保持一致，该法案还将实施更严格的广告规则。但该提案仍在由一般法律委员会审查中。

该法案的支持者认为，年轻成年人特别容易频繁地对事件结果进行交易，即使被称为合约，这也可能类似于赌博。该法案于2月5日提出，周三在联合一般法律委员会进行了首次公开听证会。委员会联合主席Roland Lemar代表警告说："对某人的言论或行动下注是非常有问题的，"强调了对潜在风险的担忧。

HB 5038的主要条款

该法案将预测市场定义为允许消费者以买卖价格格式对未来事件开设投机头寸的服务。该法案还规定，平台必须实施系统，确认用户的年龄，同时确保他们在开设账户前实际存在于该州内。此外，该法案禁止针对21岁以下人群的广告。

自2025年起，预测市场的受欢迎程度将提高。据多家媒体报道，每周交易量已达10亿美元，并已整合到主流金融和博彩应用程序中。然而，许多州监管机构认为，这些平台模糊了投资、下注和博彩之间的界限，在没有传统消费者保护的情况下增加了成瘾风险。

该法案的其他条款包括平台需要提供自愿自我排除功能，如允许用户阻止自己开设账户或超过支出限制。

部落反对

莫希根部落和马什安塔克特佩科特部落强烈反对该措施，警告这将破坏他们与康涅狄格州彩票公司一起享有的独家博彩权。在一份联合声明中，部落领导人表示，使预测市场合法化将引入"一种不受监管、不征税的博彩产品"，与该州的消费者保护框架相冲突。

康涅狄格州2021年的博彩协议授予这些部落和彩票公司在线博彩的独家许可证，以换取每月数百万美元支付给州一般基金。

州长立场

州长Ned Lamont办公室强调，HB 5038并不使预测市场合法化，而是设置了防止未成年人访问它们的护栏。据发言人Rob Blanchard向当地媒体CT Insider透露，该法案旨在作为一种保障措施。

该法案是Lamont州长更广泛立法计划的一部分，其中它被定位为消费者保护措施，而非预测市场的合法化。

法律战和行业抵制

几个州的博彩监管机构已尝试禁止预测市场平台在其州内运营。批评者认为这些合约类似于非法体育博彩。例如，在2025年12月，康涅狄格州发出了停止和终止函。但据当地媒体报道，联邦法官阻止了执行。

此后，Kalshi起诉了该州，辩称其市场受到商品期货交易委员会(CFTC)的联邦监管，并且可以与传统博彩共存。在证词中，Kalshi拒绝与体育博彩相比较，坚持认为预测市场具有不同的目的。

立法者们继续存在分歧。Lemar代表，而来自考文垂的共和党代表Tim Ackert呼吁全面禁止，认为即使是讨论监管也"验证了"这些平台。