加州831号议会法案：遏制在线抽奖赌场的最新进展与影响

在美国，抽奖式赌场发展迅速。通过提供可兑换现金的奖品，它们在法律模糊地带运营。作为主要博彩市场的加州，目前正在解决这一问题。州议员Avelino Valencia提出了831号议会法案，旨在在全州范围内禁止以抽奖模式运营的互联网赌场。这些平台的运作方式与未经授权的在线博彩网站相似，但通常以促销竞赛的形式呈现。

参议院委员会投票

2025年8月28日，加州参议院拨款委员会举行了"暂缓"听证会，这是一个程序性会议，多项法案在不经讨论的情况下被推进或拒绝。经过7-0的一致投票，A.B. 831在没有辩论的情况下获得通过。委员会主席Anna Caballero参议员解释说，成员可能会在参议院全体表决前改变立场，因为这只是一个程序性决定。

A.B. 831的核心条款

该法案将针对模拟赌场博彩的活动，包括体育博彩。它特别针对"双货币"模式，即用户购买虚拟货币进行游戏，之后可以将某些奖金兑换成现金。违反者可能面临轻罪指控，最高一年监禁，以及1,000至25,000美元不等的罚款。

A.B. 831的立法历程

A.B. 831最初的起草重点不同，但在6月份进行了修改，将目标转向在线抽奖赌场。该法案已通过多个参议院委员会，包括拨款委员会。立法者必须在9月12日前对其进行投票，这是今年立法行动的最后一天。如果A.B. 831在参议院和议会都获得通过，它将提交给州长批准，并可能在2026年初成为法律。

A.B. 831的主要支持者

San Manuel部落的Yuhaaviatam对不受监管的抽奖活动表示担忧，认为这会对受监管博彩的公众信任构成风险。该部落声明："州内选民一直以来都相信美洲原住民部落能够负责任和道德地经营博彩设施。允许不受监管和掠夺性的抽奖经营者绕过这些法规，会破坏加州博彩政策的信任和完整性。"

加州印第安人博彩协会(CNIGA)认为，选民一直支持部落对博彩的监督，并将抽奖平台视为利用法律漏洞。加州的几个部落博彩经营者也支持该法案，认为这是保护行业监管框架的措施。

反对声音

Pomo印第安人的Sherwood Valley部落对A.B. 831表示担忧，称提议的禁令可能会对正在探索数字博彩选择的小型部落产生负面影响。法案的批评者认为，全面禁止抽奖活动可能会加剧经济不平等，并限制部落在在线博彩方面的自主权。

Bourassa指出："我们敦促委员会拒绝AB 831，转而支持赋权所有部落实现经济多元化、应对系统性挑战并为可持续自治和繁荣开辟道路的政策解决方案。"

更广阔的视角

截至2025年9月，蒙大拿、华盛顿、密歇根、新泽西和纽约都通过了禁止抽奖赌场的立法。蒙大拿州的SB555通过明确禁止使用可兑换现金的虚拟货币博彩，树立了先例。2025年6月，纽约州总检察长向26家运营商发出了停止与终止通知，表示根据州法律，使用可兑换现金的货币进行博彩是非法的。

其他州的行动

康涅狄格州、内华达州和路易斯安那州已向抽奖活动运营商发出停止与终止令。虽然一些司法管辖区使用现有博彩法律来监管该行业，但其他地区正在考虑潜在的禁令。路易斯安那州提议的禁令被州长否决，他表示该州当前的执法策略足以解决违规行为。