加州参议院全票通过AB 831法案：全面禁止抽奖式在线博彩

加州参议院通过法案禁止抽奖式赌场

加州参议院于2025年9月8日以31-0的全票通过了AB 831法案。议员Avelino Valencia提出的AB 831法案禁止在线抽奖式博彩的宣传和经营。此外，该法案还禁止金融机构、支付处理商、地理位置服务、内容提供商、平台提供商和媒体联盟故意促进这些活动。

抽奖式赌场在加州迅速扩张，2022年市场收入达到31亿美元，预计到2024年将超过80亿美元。便捷的在线访问和社交博彩特性吸引了数百万人进入这个基本上不受监管的行业。加州的美洲原住民部落反对抽奖式赌场，认为它们破坏了受监管的博彩业，减少了社区项目和部落发展的资金。许多平台在海外运营，避开检查、负责任的博彩标准和税收规则。立法者指出这存在剥削和欺诈风险。

AB 831的立法历程

该法案针对运营商、供应商、联盟、技术提供商、支付处理商和金融机构。违规可能导致罚款或监禁，使其成为美国对抽奖式平台最严厉的措施之一。

该法案最初在加州议会提出，后来通过参议院的"彻底修改"程序修订。这需要议会再次投票，然后才能提交给州长加文·纽森。参议院以31-0通过了该法案。在任何阶段都没有立法者反对，表明了强烈的支持。

加州议员Avelino Valencia在一份关于该法案的声明中说："许多这些'抽奖式'运营商基于海外，在没有适当监督的情况下运营，避免消费者保护、负责任的博彩保障措施、背景调查和税收合规等要求。"

在到达州长纽森之前，AB 831必须通过议会政府组织委员会，并在议会全体投票中获得至少41票（共80票）的支持。凭借参议院的一致批准和部落的支持，通过的可能性很大。

对抽奖式产业的影响

8月底，洛杉矶市检察官对Stake.us提起民事执法诉讼，指控非法赌博，并点名内容供应商Evolution、Pragmatic Play和Hacksaw Gaming。该诉讼引发了抽奖式赌场供应商更广泛地退出加州市场。完全退出抽奖式行业。Playtech也确认了退出加州市场的决定。

AB 831规定，如果平台提供商、支付处理商和地理位置服务故意支持抽奖式赌场，将被追究责任。一些公司已经退出，以避免法律后果，这给剩余的平台造成了运营问题。

部落博彩利益

包括San Manuel Nation的Yuhaaviatam和加州印第安人博彩协会(CNIGA)在内的部落共同赞助了AB 831。他们支持部落经营的赌场，而不是不受监管的在线平台。

该部落表示："州的选民一直以来都表现出对美洲原住民部落负责任和道德地经营博彩设施的信任。允许不受监管和掠夺性的抽奖式运营商绕过这些规定，破坏了对加州博彩政策的信任和完整性。"

Kletsel经济发展管理局和Sherwood Valley Band of Pomo Indians反对该法案，但他们对立法过程的影响有限。

立法修正

议会法案831与产品销售相关。旨在禁止在线抽奖式赌博的该法案自今年早些时候全面修改以来已经经历了第二轮变更。

在修订形式通过议会后，该法案于2025年8月29日通过了最终委员会。9月3日，在第三次阅读期间进行了修订，并被送回第二次阅读进行进一步审查。立法者澄清该法案不会影响加州彩票或《赌博控制法》下持牌运营商经营的游戏。术语也已更新，将"赌博主题游戏"替换为"赌博"。

更广泛的监管环境

几个州已经通过禁令或执法行动作出回应。截至2025年9月，纽约、康涅狄格、蒙大拿、内华达和新泽西已通过法律禁止这些平台。华盛顿、密歇根和爱达荷州长期以来一直有限制措施。特拉华州、路易斯安那州、西弗吉尼亚州和马里兰州已发布停止令和传票，迫使运营商退出。

加州正采取类似措施，马萨诸塞州已提出4431号众议院法案以实施禁令。每日幻想体育和预测市场也在审查中，反映了更广泛的加强监管的趋势。