芬兰博彩市场重大改革：欧盟批准新监管、许可和报告制度

芬兰在改革其博彩市场方面迈出了重要一步。8月8日，欧盟委员会批准了三项法案草案，没有提出异议。新措施涉及对博彩运营商的监管、许可要求和报告义务，这些都是芬兰即将出台的《博彩法》的关键要素。

欧盟委员会的批准标志着芬兰从垄断制度向许可模式转变的转折点，使该国与欧洲透明度和公平竞争标准保持一致。

基于博彩毛利润的监管费用

三项法案中的第一项详细规定了如何计算和支付许可运营商的监管费用。这些规则适用于专有权持有者、博彩许可证持有者和游戏软件许可证持有者。

根据提案，费用将基于每个运营商的博彩毛利润，确保业务表现与监管成本之间的比例关系。在实施的第一年将适用特殊的过渡安排。

该法规定于2027年1月1日生效，旨在使监管机构的资金来源透明且可持续。该措施确保监管成本能以可预测和公平的方式得到覆盖，同时加强博彩行业的法律确定性和行政连贯性。

许可证申请新规定

预计将于2026年1月1日生效的第二项法案，规定了获得博彩许可证的要求和程序。其目标是为所有希望进入芬兰市场的运营商建立一个清晰统一的系统。

该法规概述了申请流程的结构、必要文件以及监管机构将采用的评估标准。每位申请人都需要提供有关其运营、计划活动以及符合《博彩法》规定条件的详细信息。

这项改革代表了芬兰从长期垄断模式转向多许可证制度的关键里程碑。立法者旨在为值得信赖的运营商提供市场准入，同时确保许可证评估透明、一致且明确。

年度报告以实现主动监管

第三项法案为所有许可运营商引入了强制性年度报告要求。这一措施增强了透明度，使监管机构能够全面且及时地了解每个运营商的活动。

每份报告必须包括来年的运营计划和预算预测、上一财年的财务报表，以及关于博彩推广、运营发展和预防博彩相关危害计划的具体披露。

特别强调的是不规则投注、可疑的比赛操纵案件，以及为解决此类问题而采取的对策。目标是促进早期发现潜在风险，并实现有针对性的监管，加强芬兰博彩市场的诚信度和问责制。

迈向更公平和透明的系统

通过这三项立法改革，芬兰正在为其博彩行业的开放和责任新时代做准备。修订后的框架将允许主动监管，减少不规范行为，并促进一个竞争性但受到良好监管的环境。

除了使芬兰与更广泛的欧盟标准保持一致外，这项改革还解决了日益增长的消费者保护需求。引入严格的报告义务和明确的许可要求将确保只有信誉良好、透明的运营商才能参与市场。

本文最初于2025年11月12日以意大利语发布。