Evert Montero解析：哥伦比亚博彩行业稳定发展需要的五大监管调整

巩固行业需要哪些优先监管调整？

Montero Cárdenas在初始回应中直言不讳："哥伦比亚博彩和游戏行业的巩固在此时依赖于明智的监管调整，既保护合法性和税收收入，又不破坏正规部门的竞争力。"他还指出Fecoljuegos在其监管改革议程中关注的五个核心领域：税收、广告和赞助、体育诚信、负责任博彩和对非法活动的控制。

Fecoljuegos主席强调，这些领域各自呈现不同的动态。"在Fecoljuegos，我们看到五个优先前沿：税收、广告和赞助、体育诚信、负责任博彩和非法活动控制，同时确定存在明确共识的领域以及主要阻力所在，"Montero Cárdenas解释道。然而，他承认并非所有领域都享有相同程度的政治和技术共识来推进具体改革。

哥伦比亚监管改革的五大支柱

Montero Cárdenas精确概述了哥伦比亚合法博彩行业所需的转型议程。税收、广告和赞助、体育诚信、负责任博彩以及非法活动控制是五大支柱。Fecoljuegos负责人声称，虽然每个领域都有独特的困难，但它们对于行业最终巩固都是必不可少的。在某些领域，存在明确的技术共识，而在其他领域，政治阻力继续减缓必要的改革。因此，Fecoljuegos旨在同时在这五个支柱上取得进展，基于严格分析而非即兴决策。

当前税收结构应如何改革？

关于税收问题，Montero Cárdenas直接诊断了主要问题："关键问题之一是税收基础，这一基础无法反映运营商的实际收入，并且与开发权和其他税收结合时会造成过重的有效负担。"事实上，这种结构在整个合法运营商价值链中产生了负面后果。

根据Fecoljuegos主席的说法，这种税收设计产生了即时的反效果："它最终惩罚了合法运营商，增加了正规玩家的成本，并使非法或不受监管的供应更具吸引力。"因此，其影响超出了财政事务范围，直接影响了受监管市场与地下市场的竞争力。

"优先事项是朝着GGR（毛博彩收入）单一税制发展，该税制透明、可验证且符合国际标准，简化结构，确保稳定征收，并防止对同一资金进行双重或多重征税，"Montero Cárdenas补充道。

负责任广告与商业竞争力之间应该存在什么平衡？

Montero Cárdenas坚定地区分了有效和无效监管：挑战不是禁止更多，而是更好地监管，在实施制裁时区分合法和非法运营商，防止广告法规将授权运营商与非法运营商同等对待，并允许在体育和娱乐领域进行负责任的赞助。

普遍共识是有必要保护儿童，禁止非法运营商的广告，并提供关于负责任博彩的明确信息。然而，根据Montero Cárdenas的说法，当合法运营商因限制而无法竞争，或当有人试图在没有技术基础的情况下将博彩与酒精或烟草相提并论时，就会产生冲突。

行业可持续发展的最终路线图是什么？

Montero Cárdenas强调了关于体育诚信的系统性制度转型必要性。建立监控系统、报告和调查程序，并鼓励运营商、Coljuegos、联赛和联合会之间的合作，这些都对加强诚信生态系统至关重要。此外，他还强调正规化是一个关键因素。

Montero Cárdenas强调，这些领域存在广泛的技术共识；当决策基于政治计算而非证据时，阻力就会出现。最后，他重申了其组织的制度承诺："Fecoljuegos将继续推动现代、公平和可持续的监管，以保护哥伦比亚的合法博彩。"

本文最初于2025年12月17日以西班牙语发布。