罗马尼亚推行博彩监管分权化：赋予地方政府控制博彩场所的权力

罗马尼亚总理伊利·博洛让（如上图所示）公布了一项立法草案，该草案将允许地方市政当局决定是否允许在其管辖范围内设立博彩场所。

"仅在国家层面授权博彩是不够的，"博洛让上周在新闻发布会上表示。"市政厅必须能够确定区域，无论是整个城市、单一街道、一个社区，还是像玛玛亚这样的度假胜地，在那里，基于特殊税收，他们可以决定此类活动的强度。"据全国性日报《真相报》报道。

博洛让批评了博彩厅在罗马尼亚各城市的扩散，并指出地方行政部门目前没有工具来控制其蔓延。"市长将决定是否需要博彩以及需要多少博彩厅。如今，我们的城市被这些博彩厅所侵占，"他说。

据Digi24报道，总理重申政府打算分散博彩授权："关于博彩已经有很多讨论。我们将提出一项规定，分散授权。今天，地方当局在这一领域没有任何权限。"

地方市长表示支持

这一宣布得到了一些地方领导人的热烈支持。罗马尼亚西部雷希察市市长内卢·波帕表示，他将利用拟议的权力打击该市的博彩场所。

"投注已成为罗马尼亚的一种祸害。一种真正的毒品，摧毁命运，尤其是年轻人的命运，"波帕告诉地区新闻媒体《巴纳特快报》。"我将完全消除中心区域和学校附近的博彩活动！"

据《巴纳特快报》报道，波帕还欢迎发展部长切克·阿提拉宣布的更广泛的分权议程，他表示，拟议的法律将赋予市长不仅可以允许或禁止在其管辖范围内进行博彩的权利，还可以定义博彩场所的位置，并对运营商征收特殊的地方税。

"地方当局可以根据当地利益决定将这些活动置于某些街道或区域。此外，地方当局可以决定建立一项特殊的年度税，由以这种方式开展活动的持牌博彩运营商支付，"部长宣布，当地媒体引述他的话说。

然而，"如果得到地方当局的接受，活动可以在法律范围内继续，"他补充道。

日益收紧的监管环境

近年来，罗马尼亚一直朝着更严格监管博彩行业的方向发展。7月4日，政府批准了一项重大财政方案，提高了多个行业的税收，包括博彩业。在线运营商现在将支付27%的总博彩收入税，而之前为21%；零售运营商则面临23%的税率。老虎机运营商的年度授权费也将增加。

同时，玩家本身也要缴纳新的4%的所有赢利税，在源头征收，且没有最低门槛。批评者警告说，这些税收上涨可能会将更多的玩家推向黑市，从而破坏政府宣称的目标。

该方案是罗马尼亚为缩小其占GDP 7%的预算赤字而推出的措施之一。根据Profit.ro引用的官方审计数据，2019年至2023年间，罗马尼亚损失了近10亿欧元的博彩相关税收收入，很大程度上是由于国家博彩办公室(ONJN)的监管失效。

去年，罗马尼亚议会还对人口少于15,000的城镇进行了限制，一些政治家称这是30年来针对博彩业的第一次严肃立法举措。